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山东大学学者参与全国人大有关立法工作
山东大学 学者参与 全国人大 立法工作
2011/9/15
8月30日至9月2日，全国人大老年人权益保障法（修订草案）起草工作会议在北京召开，来自全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法工委、民政部、全国老龄工作委员会办公室等单位的同志以及来自中国政法大学、山东大学的专家学者共20余人参加会议。山东大学肖金明教授应邀参加了本次会议。
改革开放30年来，中国社会环境、社会需要、社会结构与社会制度发生重大结构变化，中国特色社会政策框架设计与社会福利制度建设议题应运而生，成为以改善民生为重点的社会建设的核心与主题，成为安定团结、社会管理的社会基础与构建和谐社会的社会前提，标志着中国社会政策时代的来临。与此同时，中国以市场经济法律制度框架为主体的经济立法取得显著成绩，基本建立中国特色的经济法律制度框架，为依法治国和法制化建设奠定了基础...
便民原则是行政许可立法的价值取向
便民原则 行政许可立法 价值取向
2010/8/11
行政许可是依申请而实施的具体行政行为。申请人提出申请，行政机关审查申请后实施行政许可，从形式上看，很像是“百姓求官”。如果行政机关及其工作人员不能很好地认识自己手中的行政许可权力，不能把握行政许可的本质，就很容易把行政许可变为扰民的工具，甚至把行政许可变成“设租”、“寻租”的手段。如申请人申请办理民间组织成立登记，因申请书书写不规范，或者申请材料不齐全，要跑登记管理机关多次才能受理。有时，要进好几...
晚近未成年人犯罪统计数据研究—结合现行刑事立法、司法问题的分析
未成年人 犯罪统计数据 现行刑事立法 司法问题
2014/3/26
在犯罪学中，对未成年人犯罪的科学研究履行着整个犯罪学研究的首要的各种职能，因此，具体真实地把握中国当前未成年人犯罪的状况，尤其具有基础性的意义。本文试图依据公开数据对未成年人犯罪现象进行实证把握[1]，以便对这一犯罪存在进行更为准确地分析，并厘清可能的误解，尤其是结合相关数据分析现行未成年人刑事立法、司法问题，可能使我们对相应制度的生成演变具有重新的认识。不过必须说明的是，考虑到相应的统计数据未尽...
中国的少年犯罪立法述评
中国 少年犯罪 立法述评
2014/3/26
在中国，少年犯罪通常表述为未成年人犯罪。为了交流的方便，本文将未成年人犯罪直接表述为少年犯罪。改革开放以来，中国开始从传统社会向现代社会转型。社会的转型加剧了社会结构、利益群体的分化，催生了自我意识的觉醒，强化了人们获得成功的内心需求，加剧了文化冲突和社会矛盾，进而也助长了犯罪的滋生和蔓延。与此相应，少年犯罪也呈现出趋重的态势。鉴于少年身心发育的特殊性，各国对少年犯罪的处罚原则、处遇措施、审判制度...
从1984至2000年,广东、浙江、上海、北京、福建、江苏6省市制定并出台了一系列适用于农民工群体的相关立法,包括暂住人口立法、流动人口立法、外来人口立法等。通过搜索、整理、归纳与总结,可以发现这些立法无论是在表现形式上、还是在具体内容上都有一定的共性,并存在一定的问题。对这些问题的分析,可以从中央政策、国家立法、地方利益三个不同的方面切入;还可以就当时的实践作必要的反思,比如地方立法主体的角色定...
公众参与行政立法体现和谐社会的科学发展
公众参与 行政立法 和谐社会 科学发展
2009/12/2
构建社会主义和谐社会要有一定的实现形式和制度。目前的中国权益分配机制正从政策博弈向立法博弈转型。在行政立法领域实行公众参与，正是在立法的过程中进行多方利益博弈。公众参与行政立法的核心价值正是在于坚持立法的群众路线，扩大公民的有序政治参与，推进立法的民主化。促进社会主义和谐社会的科学发展。
论侵占罪的侵占对象之立法缺陷与完善——许霆案的再反思
许霆案 侵占对象 侵占罪
2013/11/21
通过对许霆案的案情和诉讼过程的介绍以及有罪和无罪中诸观点的评析,虽然法院最后以盗窃罪定罪量刑,但是最合理的罪名应当是侵占罪。我国刑法对侵占罪侵占对象的规定存在立法缺陷,通过对侵占罪侵占对象存在立法缺陷的分析,对我国刑法270条侵占罪进行了重新设计。从而解决了刑法理论界对侵占罪侵占对象的争议以及对于今后再出现类似的许霆案能够合理定罪与量刑,做到罪、责、刑相适应原则。
女职工劳动权益保障的立法思考
女职工 劳动权益
2009/3/11
我国劳动法基于保护弱者，倾斜立法的基本原则，对女职工实行特殊保护。但在实施中存在就业性别歧视，用人单位无故拒签劳动合同，不履行社会保险缴费义务，规章制度违法等问题。究其根源，主要是劳动法缺乏可操作性和执行性。
《婚姻法》的社会性别分析及其立法完善
社会性别 婚姻法
2008/12/12
为实现男女间真正的平等，公共政策的制定应当具有社会性别视角。社会性别理论认为：男女之间的差异是在“社会文化中形成的”，是“社会体制习俗”把人组织到规范好的“男性”“女性”的活动中所产生的结果，而不是因为男女的生理特征而自然产生 的。其分析方法要求考察女性与男性面对的不同的社会现实、生活期望、经济环境等因素，分析社会公共政策对女性和男性的不同影响，尤其是可能给女性带来的负面影响，进而修改社会公共政...
从社会性别的视角看我国立法中的性别不平等
立法 社会性别 性别岐视 性别平等
2008/10/7
我国法律对女性权益的保护，在相当程度上，还停留在形式平等的层面上，立法中还存在对女性权益保护的各种岐视。我国应完善立法，以达到男女权利实质平等。
台湾性别平等立法成果与特点
立法成果 性别平等 台湾
2008/10/7
近十几年，台湾的性别平等立法成效显著，其中，修法一部，立法六部，今年７月还将颁布一部新法。新颁布的法律不仅涉及到两性的政治权利、经济权利、工作权利、教育权利等，而且涉及到两性的人身安全权利、防止性骚扰等人格权、女性的生育权利等。
修法一部，即《民法亲属篇》，即属于婚姻家庭法律。《民法亲属篇》自1931年实施以来一直沿用到１９８５年，１９８５年第一次...
消除农村女性的权利贫困——健全相关立法和制度，更新执法机构和村干部观念
权利贫困 农村女性
2008/5/27
安徽桐城出嫁女土地权案件表面反映的主要是执法问题，但背后隐含着更深层次的内容，比如相关立法欠缺，执法机构和村干部传统观念和意识的影响，以及我国社会保障制度的不完善。
此案取得了胜诉。类似的案件在我国的农村还有很多，甚至可以说比较严重，令人深思。
这类案件并不复杂，事实比较清楚，法律关系也比较清晰，但为什么解决起来难度那么大，我们认为主要是执法层面的问题，特别是我们的法院和法官认...
社会团体职能转变亟待立法
2007/10/9
在中国科协今天召开的“全国学会承接社会职能工作座谈会”上，与会专家呼吁：要加强立法工作，为社会团体接受政府转移职能创造良好发展的法律环境和政策环境，尽快改变我国社会团体立法工作落后于社会发展和改革进程的现状。 目前我国的学会等社会团体，在履行社会职能、承担政府转移职能中多属于“摸着石头过河”，学会的法律地位，学会与政府、与挂靠单位、与行业协会的关系比较混乱，缺乏法律规范。主要问题有：缺乏...