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便民原则是行政许可立法的价值取向
便民原则 行政许可立法 价值取向
2010/8/11
行政许可是依申请而实施的具体行政行为。申请人提出申请，行政机关审查申请后实施行政许可，从形式上看，很像是“百姓求官”。如果行政机关及其工作人员不能很好地认识自己手中的行政许可权力，不能把握行政许可的本质，就很容易把行政许可变为扰民的工具，甚至把行政许可变成“设租”、“寻租”的手段。如申请人申请办理民间组织成立登记，因申请书书写不规范，或者申请材料不齐全，要跑登记管理机关多次才能受理。有时，要进好几...
关于行业协会职能的立法思考
行业协会 职能 立法思考
2010/8/12
行业协会的职能，是行业协会立法的重要组成部分，也是行业协会整个立法的核心。准确界定行业协会的职能，精确区分行业协会基本职能、固有职能和法律授权职能、正确划分政府与行业协会对行业管理职能的权力边界，是行业协会立法过程中必须得以解决的问题。从2003年开始,我们着手就《浙江省促进行业协会发展办法》的立法进行调研,政府部门、行业协会和社会各界对行业协会职能通过立法予以明确呼声很高。因此，从法律的角度对行...