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中国NGOs发展的环境在1978年之后发生了巨大的变化。从宏观环境看,中国相继进行的经济体制改革、政治体制改革和社会改革打破了计划经济时期由国家垄断资源和严格控制私人活动空间的格局,重构了国家与市场、国家与社会的关系,从而为各类非政府组织的生存与发展提供了广阔的空间。而中国加入WTO和全球化的趋势对中国非政府组织的发展又将起到推波助澜的作用;从微观环境看,一方面,社会转型时期形成了各种新的社会问题...
党的十六大报告强调指出:要提高构建社会主义和谐社会的能力,必须推进社会管理体制创新。对于基层社会团体(以下简称基层社团)备案制度的研究与探讨,即是创新社会管理体制系统工程中的一项基础性工作。
行政是人类的一项社会治理活动,有悠久的历史。在整个农业社会,人类的行政管理属于统治行政的范畴,政府的职能主要体现在社会秩序的获得上。近代以来,管理行政逐渐成长起来。在政治学的视角上,近代以来的政府被设定为有限政府;在管理学的视角上,政府的行政则属于管理行政。管理行政的政府职能必须根据社会发展的要求不断变革。大致从20世纪80年代开始,与后工业化进程相适应的合作治理出现,政府职能也表现为引导型职能。
俄罗斯结社法分析     俄罗斯  结社法  分析       2010/8/10
2006年1月10日,俄罗斯国家杜马和俄联邦委员会通过并颁布了俄联邦《修改若干俄联邦法律文件法》第18号,修改部分俄联邦法律。主要涉及《内部行政区划法》、《社会联合组织法》、《非营利组织法》和俄罗斯民法,重点修改了1995年颁布的《社会联合组织法》和1996年颁布的《非营利组织法》。以下结合此次修改内容,对俄罗斯联邦有关公民结社的法律进行分析,总结归纳其特点。
温家宝总理在《政府工作报告》中指出,“坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。”行业协会作为介于政府与企业之间的重要中介组织,是由相同、相关行业的经济组织或经济活动主体为主依法自愿组成的非营利性经济类社团法人。行业协会具有协调市场主体利益、规范市场经济秩序、提高市场配置资源效率等功能,在建立和完善社会主义市场经济体制中具有不可替代的重要作用。
民间组织的迅速发展是近年来我国改革开放中出现的新变化。我国政府对民间组织的发展给予了高度重视,特别是先后出台了《民办教育促进法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》等相关法规,使民间组织监督管理与培育发展具备基本的法制条件。
2005年11月13日至25日,民政部民间组织管理局组织考察团对美国、加拿大非营利组织管理制度进行了考察。考察团以民政部民间组织管理局杨岳副局长为团长,包括部分省级民间组织登记管理机关的官员。考察团访问了美、加两国的有关政府机关、非营利组织和研究机构,就非营利组织的注册登记制度、监督管理体制、内部治理和社会监督等情况进行了广泛的交流。通过考察,我们了解了美、加两国非营利组织管理制度的一些基本情况,...
南非民间组织考察报告     南非  民间组织  考察报告       2010/8/10
关于南非民间组织的情况,过去我们基本不了解。这次,根据专家的推荐,受南非社会发展部的邀请,我们一行11人于2005年底考察了南非民间组织的发展和管理。尽管考察非常浮浅,但总算有了一些接触和了解,而且发现了一些值得我们借鉴的东西。
“十一五”规划时期,我国社会行政管理将实现政府全能型向社会化多元型转变,进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。社会协同和公众参与的落实,都以社会组织和广大居民群众具有良好的公益意识为前提。因此,民政部门要从加强社会建设和管理、构建和谐社会大局的角度充分认识培育社会公益意识的重要作用和意义,发挥主管社会救助、民间组织登记管理、社区建设等方面的职能优势,将培育社会公益意识作为...
中国在经历了28个年头的经济体制转轨和市场经济发育后,与民间组织有关的诸多问题摆到了我们面前。现代社会是由以居民和厂商为主体的私人部门,以政府为主体的公共部门和以民间组织为主体的“第三部门”共同组成的。我们现在讲构建和谐社会,一个重要的标志,就是这三个部门间的平衡与协调,进而在效率与公平的方方面面发挥各自不可替代的作用。我今天从经济学有关原理和经济体制改革的角度,将民间组织置于市场与组织关系的框架...
由于社会事务的广泛性和复杂性,政府不可能也没必要将全部社会事务纳入管理范围,从社会发展的趋势看,大量社会事务将由非政府组织来管理。笔者对甘肃省工商、建筑、文化、科技、体育、卫生等不同部门、不同行业的60多家非政府组织进行了问卷调查,并以此为基础进行实证分析,以探讨当前非政府组织发展中存在的问题,提出发展非政府组织的对策思路非政府组织是伴随市场经济的发展而逐步产生和发展起来的。在市场经济条件下,随着...
关于民间组织与政府的关系,第一种观点认为,非营利组织(即狭义意义上的“民间组织”)和政府的区别在于“实现共同目标的过程中所使用的方式不同”。二者“都是社会服务的提供者”,“非营利组织在很多方面可以成为政府部门的助手”。“政府部门与非营利组织的合作有许多方式,例如特许经营、公私合营、订立合同和政府购买等等。
“十一五”开局之际,安徽省委、省政府在全省全面开展“全民创业行动”,江淮大地迅即掀起了一个全民创业的热潮。当前,安徽的发展正处在一个十分紧要的关口,必须站在新的历史起点上,迈出奋力崛起的新步伐,激活各类创业资源,形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面,不断增强经济发展的内在源动力和外部环境支撑力,努力开创安徽跨越式发展新局面。当前,要充分认识民间组织在全民创业中的地位和作用,引导全省民间...
《基金会管理条例》(以下简称“条例”)颁布已经一年多了,按照要求大多数基金会换发证书的工作已基本完成,与此同时根据基金会成立的条件,作为登记管理机关也陆续批准登记了一些新的基金会,特别是以企业、个人投资成立的非公募基金会。从组织理论学的角度说,一个组织的结构、目标一经确定之后,就要考虑依照其章程规定的宗旨朝着正确的方向前进,而不应随意偏离和置换。能够保证这些基金会依照国家的有关法律、法规和其章程正...
促进民间组织健康发展     民间组织  健康发展       2010/8/10
民间组织在提供公共服务,维护一定群体利益,推进民主政治,化解社会矛盾,维护社会稳定中具有积极的不可替代的作用。特别是随着社会主义市场经济体制改革、政治体制改革和民主化进程的加快,民间组织作为一支独特的社会力量,在推动社会经济发展和进步中将扮演越来越重要的角色。

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