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进入新世纪以来,建设农村社会养老保险制度所依赖的社会、经济与政策环境己经发生变化。我国农村也进入到“新村”建设的转折时期,科学合理地对过去20多年农村社会养老保险实践活动及研究成果进行综合分析,尤其是对在实践中表现出来的问题进行深入分析,可以使我们更全面地总结这项工作的经验教训,为今后农村社会养老保险事业的发展提供参考意见。在实践和效果上,农村社会养老保险存在的诸多问题己引起许多学者的关注,其中,...
从目前看,农村的社会养老保险制度建设与城镇的社会养老保险制度建设完全相同是不现实的,欲一步到位建立城乡统一的社会养老保险制度可行性不大。但从长远看,它们是应该是统一的。建立统一的国民社会养老保险制度是我国养老保险的发展目标,在此前提下设计和建立农会社会养老保险制度框架,特别是建立农保可转换为城保的通道和机制,是我们进行农村社会养老保险制度设计的出发点。因此,在农村社会养老保险制度的设计过程中应与城...
随着社会主义市场经济体制的逐步完善,在农村相应地建立社会养老保险体系成为不可回避的社会问题。农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系到占总人口约70%的农村人口目前或将来的养老保障问题,也是整个国家社会保障体系最为薄弱的环节。随着老龄化浪的到来,农村养老问题变得日益突出和紧迫。为了寻找合适的解决途径,我国政府从80年代中期开始,探索性地建立了农村社会养老保险制度。到目前为止,农村社...
加强和深化扶贫调查研究,是检验党和政府扶贫开发工作方针、政策措施在实际操作过程中是否得到了正确运用。通过开展定性调查和定量调查相结合的方式,努力探索扶贫解困的办法,形成高质量的调研报告,为各级决策机构提供参考,是巩固和检验扶贫干部学习科学发展观教育成果的具体实践,是构建和谐社会的重要手段,是提升扶贫开发水平的重要保证。根据全省统一安排,我们着重就整村推进的实施情况,扶贫开发在贫困村的实际作为与行动...
竹溪县位于鄂、渝、陕三省交界的秦巴山区,是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道,是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程的重要水源区。县域总面积3310平方公里,下辖15个乡镇、302个村、1687个村民小组、15个农林场,总人口37.3094万人,其中农业人口29.2381万人。县城距十堰市区232公里,距武汉738公里,是距市区和省城最远、交通最不方便、信息最为闭塞的一个县。2001年被...
新农合补助资金及时足额到位,参合农民受益水平进一步提高,新农合基金使用控制合理,努力实现2009年新农合最高支付限额提高到当地农民年人均纯收入的6倍。这将是我国今年下半年新型农村合作医疗工作的新动向。
人力资源和社会保障部副部长胡晓义今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露,我国各项社会保障制度正不断扩大覆盖面,到年底将有超过12亿公民享有基本的医疗保障,新型农村社会养老保险试点会在“十一”之前启动,使我国农民在60岁以后能享受到国家普惠式的养老金。此外,2009年企业退休人员基本养老金调整工作已落实到位,调整后的月人均养老金达到1200元,月人均增加110元。
与城市社会保障体系相比较,农村社会保障体系在建立时间、项目内容和保障水平等方面都有很大的差距,而且缺乏整体制度设计。现阶段,应当依据农村社会保障体系的现状,建立和健全农村社会保障体系。由于地区经济的差异性,不可能建立起体系完整、覆盖面广、全国统一的农村社会保障体系。新农村建设应从县域框架下进行统筹,相应地,也应从县域框架下建立和完善我国农村社会保障制度。
改革开放30年来,我国从计划经济平均主义的分配体制向市场经济条件下以按劳分配为主、多种分配方式并存,兼顾效率和公平的分配方式转变。但从资本和劳动的收入份额、基尼系数、城乡收入差距、地区和行业收入差距等经济指标看,目前收入差距过大已成为影响我国经济健康发展的不和谐因素。随着社会财富的增长、生产力发展的水平提高,使得我国有一定的能力通过建立覆盖城乡居民的、更加完善的社会保障制度来缓解由收入差距所导致的...
随着体制改革的深入和社会转型的加速,建立何种类型的社会保障(福利)制度,越来越紧迫地摆到人们面前,并成为学界和政府部门普遍关注的问题。随着中共中央十六届六中全会作出“逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略决策,从补缺型福利向普惠型福利的过渡必然成为我国社会保障(福利)模式建构的核心问题。
随着改革开放的不断深入,在经济体制社会转型过程中,计划经济体制下积累的深层次矛盾,使东北老工业基地受到非常大的冲击,经济增长速度逐步变慢,在全国的经济地位也渐次降低。积极扩大就业和完善失业保险制度,对于维护东北地区的社会稳定和促进社会经济的可持续发展将具有重要意义。
改革开放以来,随着我国经济体制改革的推进,我国收入分配制度也相应进行了改革。经过30年的努力,目前全国已建立起按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度,广大人民群众收入水平持续提高,生活得到大幅度改善。但是,与全面建设小康社会及构建和谐社会的要求看,我国收入分配领域仍存在不少问题,亟须在全面分析这些问题及其原因的前提下,探讨深化改革的任务、思路和原则,研究提出改革的具体措施,这对于加快民生建...
Social policy at European Union level represents a fundamental and indirect aspect of the final regulation of the internal market. Thus, the closer it is to achieving a harmonisation at the level of E...
2009年中国社会保险事业     社会保障体系  改革  试点       2010/3/22
2009年社会保障工作在朝着人人享有社会保障方面迈出了坚实有力的步伐,医疗保险加快全覆盖,新型农村养老保险启动试点,以城乡居民最低生活保障、全民养老保险、全民医疗保险为主体的覆盖城乡的社会保障体系框架基本形成,但也面临着社会保险关系转移难、事业单位养老保险改革难等突出问题。
近些年,基于国别比较分析,我国社会政策学界和实务部门初步达成以下共识:目前我国社会救助覆盖面不仅低于西方发达国家,也低于周边发展中国家。不断扩大社会救助特别是最低生活保障覆盖面,让更多困难群众分享改革发展成果,是当前及今后一段时期各级政府持续改善民生、实现科学发展的一项重大举措。

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