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组织理论按语     组织理论按语  卢瑟·古利克       2015/2/5
每一个大型的或复杂的企业都要求有许多人推动它运转。无论在哪一个有许多人在一起工作的地方,当在这些人中存在分工时,有足够的把握取得最好的结果。因此,组织理论必须探讨协调的结构问题,企业中进行分工的单位都要加强协调工作。在决定某个活动如何组织起来时,不可能不同时考虑有关的工作是如何进行分工的。分工是组织的基础,的确,分工也是组织的原因。
说也奇怪,评论家们过去对美国政治制度评论时,除根据法学家的观点外,从未对国家行政体系作过系统的分析。直到最近一些年里,众多的教科书还都顽固地无视这一广阔的研究领域,而这一领域中却包括了大量的、极为重要的、涉及各方面利益的政府问题。时至今日,尽管许多教科书中仍然只是用无足轻重的章节论及这方面的问题,但肯定的是:没有人再认为行政仅仅是“一般办事员根据学者们商定的原则就能处理的琐事务而已”。
官僚制     官僚制  马克斯·韦伯       2015/2/5
现代官场以下列特写方式发挥作用:Ⅰ 在其固定的和官方的权限范围方面具有理论原则,这种理论原则一般是以法规形式来加以规定的,也就是说是由法律或行政法规来规定的。1.按照官僚制进行管理的政府机构,为达其目的所需要采取的正常活动,都是作为官方任务以固定的方式加以分派的。2.为执行这些任务所需要的发号施令的权力,是以一种稳定性的方式进行分配的,并且是被关于物质的、神权的以及其它方面强制手段的法规严格限制的...
政治与行政     政治与行政  弗兰克•  J•  古德诺       2015/2/5
如果我们分析任何具体的政府组织,就可以看到有三种从事执行国家意志的机构。首先便是那些在私人或公共机构未能尊重他人权利而引起纷争的具体案件中实施法律的机构,这就是所说的司法机构。其次是那些对国家意志的执行进行总的监督管理的机构,一般被归为执行机构。最后是那些照管政府的科学活动、技术活动,以及可以说是商业活动的机构。这种机构遍及各国,这些活动也已变得十分突出,这就是所谓的行政(管理)机构。
行政学研究     行政学研究  伍德罗·威尔逊       2015/2/5
我认为任何一门实用科学,在没有必要了解它时,不会有人去研究它。因此,如果我们需要以某种事实来论证这种情况的话;著名的行政学实用科学正在进入中国高等学校课程的事实本身;则证明我们国家需要更多地了解行政学。然而,在此无需说明,我们并非要调查高校教学计划来证明这一事实。目前人们称为文官制度改革的运动在实现了它的第一个目标之后,不仅在人事方面,而且在政府机构的组织和方法方面都必须为继续扩大改革努力,这是我...
新常态下的行政治理存在保障行政与交易行政的二元结构.保障行政搭配相对人消极同意,具有维护公共利益、保障行政秩序及修复受损权利的功能;交易行政中,行政主体与相对人为各自期待利益绑定在一起,分别实现各自的增量利益.保障行政交易化,相对人消极同意的积极化,是行政与相对人关系错位的表现;相对人积极同意消极化是相对人积极同意在交易行政中缺位的表现.前者于法不容,后者于理不合.对此应在制度上界分保障行政与交易...
实证研究是行政学中的主要研究范式。中国行政学实证研究存在规范化、本土化和短缺化等问题,主要原因是缺乏规范化的研究程序和有效的激励约束制度,从而制约了自身的创新与发展。本文借鉴西方规范化的研究程序、健全相应的激励约束制度,以期提升中国行政学的实证研究质量、发展科学理论。
近年来随着中国资本市场的成熟,回报投资者问题成为焦点,证监会连续出台多项政策督促上市公司进行分红。本文将以陕西省上市公司为例研究其2011 ~ 2013年股利分配现状与其存在的问题,针对这些问题提出一些建议,以期为陕西省上市公司长足发展有所贡献。
本文分析了当前我国推进行政审批改革中的主要问题,认为市县政府职责使命和工作任务不同于中央政府和省级政府,在推进简政放权和深化行政审批改革中更要因地制宜进行地方改革整体设计,确保中央改革政策落地,既要做好“放”与“管”,还要做好 “接”与“改”,更要做好“领”与“评”。此外,在简政放权推进行政审批改革进程中还要坚持法制思维和党的群众路线理论,要把地方政务服务平台建设作为改革的着力点, 建设人民满意的...
行政审批制度的改革变迁进程,除了需要中央政府的全局统筹与指导,还需要通过各级行政部门的实践验证和学界的理论研究进行必要的补充和调整。要避免对当前行政审批制度改革的偏颇理解,就必须要认清其内在的价值属性,了解其发展的关键要求,掌握管制和管理的权衡原则。冷静判断“取消与下放”的实际效果,保持对行政审批制度的理性认识,以制度改革和机制创新促进行政审批向纵深方向发展,实现从行政审批到政务服务的全面提升,促...
本文通过对2010 ~ 2012年间刊载于我国相关学术期刊上的文献的统计与分析,从研究的内容与方法两个角度,把脉近年来我国财务管理理论研究热点,总结本阶段的研究成果,并预测我国财务管理理论研究可能的发展趋势,以期为今后的研究提供参考。
企业会计准则对持有至到期投资这类金融资产的核算引入了摊余成本的概念,并在收益计算时要求采用实际利率法。摊余成本和实际利率是持有至到期投资会计核算的两大难点,其数据计算过程十分复杂,给广大会计实务工作者处理此类业务带来了困难。本文利用Excel的财务建模建立计算模型,实现数据计算的自动化,简化了相关的会计核算工作。
中央企业海外并购在预期收益下往往潜伏着巨大的风险,需要对其财务风险进行很好的评估和定量分析。本文首先介绍了三种常用的财务风险评测方法,然后针对中央企业海外并购的特点构建了财务风险评测体系。最后通过中国中化集团公司2011年成功并购巴西Peregrino油田的案例,详细对其并购的财务风险进行了定量分析。
高校财务管理的科学化、精细化是提高财政资金使用效率的根本途径,而高校预算编制的科学化、精细化是开展科学化、精细化财务管理的基本条件,尤其是高校非定额预算精细化编制尤为重要。本文以四川、江苏、山西63所高校预算编制调研为基础,剖析了当前高校预算编制现状,并结合四川省C高校预算精细化编制实践展开研究,以期为我国高校财务预算编制探索出一条现实路径。
《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2014年1月1日起在我国行政事业单位施行。然而,行政事业单位的公益属性及其权力约束属性使得行政事业单位内部控制在推行过程中面临诸多难题。

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