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实现基础养老金全国统筹是职工基本养老保险深化改革的重要任务,而制定合理的待遇确定方法则是实现基础养老金全国统筹的关键。在实现全国统筹的过程中,必须兼顾横向公平和纵向公平。由于各地区间缴费率存在一定差异,只有将缴费率纳入基础养老金待遇的计算才能真正实现公平。为此,在借鉴现有计算公式的思路和结构的基础上,文章提出了一个利用实际缴费率与制度缴费率的比值进行加权的基础养老金待遇计算公式。模拟结果表明,缴费...
由于多方面的原因,一段时期以来仍有相当数量的农民工群体游离于社会养老保险制度之外,成为我国社会养老保险体系的短板。因此,建立符合农民工自身特点的、相对独立类型的农民工养老保险制度就成为一个重要选项。其内容主要包括:缴费主体包括农民工用人单位和农民工、实行"低社会统筹+高个人帐户"的模式;缴费基数及比例稍低于城镇企业职工的缴费水平;农民工养老金待遇包括社会统筹、基础养老金和个人账户三个部分;区别农民...
作为养老保障制度的第三支柱,延税型商业养老保险应被称为“个人养老账户”(IPA)。在对商业养老保险进行顶层设计时,应采取产品和账户双重管理的方式,实现保险与投资的双重功能,制订EET(税前缴费)与TEE(税后缴费)的双向税收政策,实行试点与全面铺开的“两阶段推进”战略。个税优惠政策有利于促进个人养老账户制度的建立和普及。运用税收优惠政策撬动商业养老保险制度的发展可以设定三个目标:“近期”是推进和普...
2015年12月2日,由上海财经大学高等研究院卫生经济和老龄化研究中心举办的“人口老龄化背景下的中国健康和养老问题”在上海财经大学顺利召开。本次研讨会汇聚了来自中国社会科学院、清华大学、复旦大学、南京大学、同济大学、华东师范大学、湖南大学、中央财经大学、北京理工大学、河海大学、首都经贸大学以及我校等21位专家学者。大家围绕会议主题展示了最新研究成果。高等研究院副院长林立国出席了会议开幕式并致欢迎辞...
新西兰超级年金属于普享性质的非缴费型养老金制度,是新西兰主要的养老保障支柱,也是唯一的公共养老金制度;从世界范围看,新西兰这种以非缴费型养老金作为主要养老保障支柱的做法也实属特例。但这种“一枝独秀”的养老保障模式却产生了较好的效果:老年贫困率水平低且制度的财务负担较轻。近年来,新西兰开始构建缴费型养老支柱,其目的在于增强整个体系的长
随着老龄化时代的来临,敬老、养老、乐老日益成为社会关注和亟待解决的现实问题。重阳将至,首届“两岸四地城市养老论坛”2015年10月18日在华东师范大学举行。论坛上,与会专家围绕“城市养老与城市治理”的主题进行了研讨和交流。薛承泰教授以台湾老龄化与长照制度为例,介绍了台湾地区在养老领域的先进经验;邹经宇教授从城市人居环境角度,分享了推行积极老龄化策略的相关思考;华东师大桂世勋教授从学术研究角度强调了...
20世纪90年代,瑞典、拉托维亚、俄罗斯等七国先后在其养老金制度中引入名义账户制(NDC),掀起了一场新的养老金改革浪潮。各国实施此项改革的根本原因在于传统的现收现付制养老金制度财务不可持续。改革实施后,由于制度设计、前期准备、整体经济社会环境等诸多因素影响,各国改革成效差别很大。瑞典的制度设计最为精准,在制度实施中也引入了财务自动平衡机制,改革成效最为显著。波兰和拉托维亚经过改革,制度财务可持续...
1999年1月,波兰正式引入“名义账户”(NDC)养老保险制度,迄今为止,该制度已运行十五年余。十五年来,波兰的养老保险制度运行基本良好,且最近几年又进行了若干变动和调整。本文在简要介绍波兰名义账户改革背景、制度现状的基础上,较为详细地阐述了名义账户养老保险的主要参数,并就制度最近几年的改革动向进行回顾,包括建立过渡养老金以体现旧制度下的特殊待遇、调整第二支柱缴费率以应对经济危机、以及延长法定退休...
受劳动力自由流动、非正规就业体量大、养老保险关系转移接续不畅等因素作用,职工基本养老保险部分参保者中断缴费,致使实际缴费人数少于在职参保登记人数,但缴费中断者未必是“弃保”或“退保”。文章发现,2014年年底全国有4500万职工参保但未缴费,制度“实际职退比”已降到2.44:1。文章基于这一事实,利用“实缴率”和“实保率”等指标,提出估计参保人数的新办法,并构建职工基本养老保险基金精算分析模型。测...
针对我国社会养老服务的体制和机制,国内学者未做出明确的界定和区分。本文首先界定了社会养老服务体制的内涵。通过对江苏省现行社会养老服务体制的调查,发现各地区的社会养老服务体制大致可分为民政局与老龄办统一管理和分开管理这两种体制模式。对两种模式进行SWOT分析可见:统一管理体制模式责任主体明确,管理权限清晰,但执行力不够,协调能力弱;分开管理模式的执行力度大,协调能力强,但责任主体不明确,职能交叉和缺...
为落实十八届三中全会关于社会养老保障制度改革的基本要求,针对现行城镇职工基本养老保险制度存在的主要问题,本文提出“全账户”(名义账户)+社会养老金的新“统账结合”制度模式。改革方案对2015-2090年期间的制度运行状况进行了模拟测算,结果表明养老金待遇水平和财务收支等方面的指标基本合意,改革后新制度的参保激励性和财务可持续性明显增强。
机关事业单位养老保险制度改革刚刚迈出实质性第一步,还需要理论上深入讨论。本文以“名义账户”制改革思路,对机关事业单位养老保险的预期待遇、基金收支、财政负担和转轨成本等做了测算,结果显示:相对于原有的财政退休制度,“名义账户”制在相同缴费率下可以获得更高待遇,制度的财务状况更好,财政负担和转轨成本相对更低,但需要市场化运营以获取更高的基金投资回报。
劳动力流动频繁已经成为中国社会经济发展的一种常态,与之不相适应的是社会保障权益难以跨区流动。文章从区域统筹级别、异地转移接续的障碍和权益得失等方面分析城镇职工基本养老保险的流动性,发现流动性总体水平有待提高。目前基本养老保险已经覆盖全国所有市县,但仍有90%的省份未达到实质意义的省级层面上的统筹。流动性低还表现为异地转移接续障碍的存在,转出容易,转入难,从而导致大部分参保者个人基础养老金损失。文章...
文章回顾了机关事业单位养老金双轨制的起源,对历史上两次避免出现“碎片化”趋势所做的努力进行了评估。在总结机关事业单位养老金两次改革未果的原因和国际比较的基础上,分析了中国机关事业单位养老金改革的动力、压力、推力和阻力,进而从经济发展、社会模式、文化传统与国民性3个方面阐述了中国养老金制度从“碎片化”走向“大一统”的深远意义。最后,文章分析了养老金并轨改革后财政转移支付的压力和一些潜在的风险并提出相
中国首部智能化养老研究专著《智能养老》2015年01月22日在北京出版发行。 该书由中国老龄办副主任朱勇撰写,主要由六大章节组成:一、人口老龄化现状和发展态势;二、老年服务业发展的机遇和挑战;三、科技进步与养老方式创新;四、智能化养老方式探索和发展;五、全国智能化养老实验基地、六、国内外智能化养老的实践案例。

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